воскресенье, ноября 25, 2007

Анатолий Яновский - Основные направления Энергетической стратегии России


Доклад заместителя Министра промышленности и энергетики РФ Анатолия Яновского на Международной энергетической неделе.
Хотя существуют разные мнения и позиции в вопросах оценки тенденций развития энергетики, связанных с ними главных угроз и возможностей, несомненно, одно: мировая энергетика вступила в эпоху перемен. Это связано и с процессами глобализации, и с ростом спроса на энергоресурсы со стороны развивающихся экономик, и с увеличивающейся озабоченностью проблемами изменения климата, и с вопросами перехода к экологически чистой энергетике будущего.
Характерно при этом, что наряду с ростом сложности и разнообразия проблем развития мировой энергетики, набирает силу абсолютно оправданное стремление к согласованности и даже (в определенной степени) интегрированности подходов к их решению – потому что только так смогут быть преодолены главные риски, главные источники неопределенности в этой жизненно важной для мирового сообщества сфере.
Российская энергетическая политика проводится в соответствии с главным для нас программным документом - Энергетической стратегией России на период до 2020 года (ЭС-2020), которой уже исполнилось четыре года
Данный документ предусматривает последовательное продвижение по осям целевых стратегических ориентиров: энергетической и экологической безопасности; энергетической эффективности экономики и экономической (бюджетной) эффективности энергетики;
В достижение указанных целей используется весь арсенал составляющих государственной энергетической политики - рационального недропользования, развития внутренних рынков, региональной и внешней энергетической политики, и ряда других;
Главными механизмами являются выделение главных механизмов реализации ЭС-2020 - формирования рациональной рыночной среды; поддержки стратегических инициатив хозяйствующих субъектов и технического регулирования.
В электроэнергетике наиболее активно осуществляются меры по формированию рациональной рыночной среды. Успешно проводится реализация Плана мероприятий по реформированию отрасли, продолжаются работы по формированию субъектов рынка, переходу к новым правилам работы на оптовом и розничных рынках электроэнергии, предусматривающим их последовательную либерализацию;
Разработан и принят за основу Правительством Проект генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. Главные принципы данного документа:
* максимально возможное развитие доли атомной и гидрогенерации;
* рост выработки электрической энергии на угольных станциях по отношению к газовым;
* строительство новой газовой генерации преимущественно комбинированной выработки для производства тепловой и электрической энергии в городах, и максимальное использование ПГУ для выработки электроэнергии на газе;
* создание сетевой инфраструктуры, развивающейся опережающими темпами по сравнению с генерацией, и обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний и потребителей в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами России, а также для целей экспорта.
Всего в период до 2020 года предусматривается ввод в эксплуатацию примерно 185 ГВт генерирующих мощностей, почти 230 тыс. км ВЛ 220 кВ и выше. Планируемый объем инвестиционных ресурсов для реализации планов развития электроэнергетики – почти 12 трлн. руб. (в ценах 2005 г.).
Разрабатывается и вскоре должна будет представлена на рассмотрение Правительства Российской Федерации Генеральная схема развития газовой отрасли на период до 2030 года. При этом доработка Генсхемы ведется с учетом программных документов смежных отраслей. Это и угольная промышленность, и упомянутая Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года, и схема развития железнодорожного транспорта.
В соответствии с Энергостратегией все большая роль отводится восточным регионам страны как новой крупной базе развития нефтегазового комплекса. С учетом этого, разработан и утвержден проект Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. В результате реализации Программы должны быть не только сформированы и развиты новые центры газодобычи – Сахалинский, Якутский, Иркутский, Красноярский – но и повышено производство нефтехимической и газохимической продукции (суммарно к 2030 г. до более чем 13 млн. тонн). Все это должно создать условия для динамичного социально-экономического развития и качественного повышения уровня жизни населения этого крупнейшего региона.
В последнее время был осуществлен ряд крупных инфраструктурных проектов в газовой отрасли – в частности:
* выход на проектную мощность газопровода Голубой поток (16 млрд. м3) позволил России поставлять газ в центральную часть Турции, а также открыл перспективу увеличения поставок газа в южную часть Европы;
* строительство газопровода Ямал-Европа проектной производительностью 33 млрд. м3 в год обеспечило рост поставок российского газа на европейский рынок;
В стадии реализации находятся такие проекты как:
* Северо-Европейский газопровод («Северный поток») мощностью 27,5 млрд. м3 на первом этапе и 55,0 млрд. м3 при полном развитии позволит удовлетворить рост спроса на газ на традиционных для России рынках Центральной Европы и обеспечит выход российского газа на новые рынки Скандинавии и Великобритании;
* проект строительства газопровода «Южный поток» мощностью около 30 млрд. м3, по которому газ из России будет экспортироваться в страны юга Европы, что может стать существенным вкладом в повышение безопасности энергоснабжения стран региона и в укрепление их сотрудничества в области энергетики;
* проект строительства Прикаспийского газопровода, которое (с учетом реконструкции и модернизации системы газопроводов Средняя Азия - Центр на территории Узбекистана и Казахстана) позволит создать в регионе газотранспортные мощности в объеме около 100 млрд кубометров в год.
Энергетическая стратегия России предусматривает создание Восточно-Сибирского направления экспорта нефти, которое бы обеспечило формирование в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. В рамках этих положений Энергостратегии в декабре 2005 г. Правительство Российской Федерации приняло решение о строительстве трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО), который в настоящее время осуществляется (построено уже более 1200 км трубы).
Этот проект также может и должен оказать огромное влияние на развитие экономики региона – сравнимое с крупнейшими региональными проектами, осуществлявшимися во времена Советского Союза.
Нетрудно видеть, что данный проект – лишь часть усилий, направленных на последовательное развитие системы магистрального нефтепроводного транспорта. И произведенное расширение Балтийской трубопроводной системы (БТС) до мощности 74 млн. т в год, и проект строительства нефтепровода Харьяга-Индига мощностью 12 млн. т, и проект строительства нефтепровода Бургас-Александруполис мощностью 35 млн. т и с возможностью расширения до 50 млн. т, будут способствовать как развитию экспортного потенциала отрасли, так и снижению рисков, связанных с транзитом нефти по территории других стран.
Одним из стратегических направлений развития нефтегазового комплекса является освоение континентального шельфа Российской Федерации. Уже к 2020 г. доля шельфа в общероссийской добыче нефти, согласно оценке, сможет составить 13% ; газа - 18%. Работа на шельфе уже началась, о чем свидетельствуют проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а также проект разработки Штокмановского месторождения (в том числе как сырьевой базы «Северного потока»), предусматривающий ежегодный объём добычи около 70 млрд. куб. м природного газа, и реализуемый с участием компании “Total”;
Масштабные изменения намечаются и в нефтепереработке. В период до 2015 года намечается увеличение глубины переработки нефти с 71,3 до 76,8%, объема переработки – не менее чем до 230 млн. т. Существенно, что данные ориентиры подкрепляются планами компаний по модернизации действующих и строительству новых нефтеперерабатывающих заводов. В 2006 г. для финансирования из средств инвестиционного фонда был отобран, в частности, проект строительства комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамск. Реализация этого проекта позволит к тому же повысить качество отечественной нефти марки «Urals» - за счет направления высокосернистой нефти месторождений данного региона на переработку.
Поступательно развивается угольная отрасль. Завершается процесс ликвидации негативных социальных и экологических последствий ликвидации неэффективных угольных шахт. При этом разрабатываются и реализуются как проекты развития экспортной инфраструктуры, так и освоения новых месторождений. В частности, получает развитие Кузбасс и месторождения Восточной Сибири, намечено начало освоения к 2015 году крупнейшего на Дальнем Востоке Эльгинского месторождения высококачественных коксующихся и энергетических углей.
Вопросы повышения энергоэффективности, а, следовательно, и доступа к новым энергосберегающим технологиям, материалам и оборудованию, являются для России, также как и для других стран, одними из самых важных. Это связано с тем, что наша страна не только один из крупнейших производителей и транзитеров энергоресурсов в мире, но и один из крупнейших и, к сожалению, не самых эффективных их потребителей.
По данному показателю российская экономика имеет очень существенный запас роста. Россия обладает уникальным потенциалом энергосбережения в 360-400 миллионов тонн условного топлива, это примерно 30-40% существующего годового потребления энергии. Сегодня мы работаем над принятием решений, которые позволят к 2015 году выйти на экономию первых 100 млн. тонн условного топлива в год. Повышая энергоэффективность наших экономик, мы увеличиваем «запас прочности» глобальной энергетической системы, придаем ей большую устойчивость.
В рамках процесса интеграции в мировую энергетическую систему реализуется долгосрочная стратегическая инициатива ЭС-2020 по диверсификации экспортных поставок, что сможет, как ожидается, уже в период до 2015 г. привести к серьезным изменениям перспективной структуры экспорта российских топливно-энергетических ресурсов, в том числе к расширению доли экспорта в восточном направлении – к 2015 году ориентировочно по нефти до 15%, по газу – до 25%. Здесь необходимо отметить и масштабный проект перспективного экспорта электроэнергии в Китай.
При этом все усилия России в плане интеграции в мировую энергетическую систему находятся в русле решений Санкт-Петербургского саммита «Группы восьми», направленных на устойчивое развитие и глобальную энергетическую безопасность в целях надежного обеспечения мировой экономики и населения всевозможными видами энергии по приемлемым ценам и с минимальным ущербом для окружающей среды.
Хотел бы особо подчеркнуть открытость нашей энергетической политики. Мы неоднократно представляли ее основные положения на различных международных форумах. Большинство указанных программ и проектов реализуются совместно с нашими зарубежными партнерами – будь то на Западе или Востоке.
Естественно, жизнь идет вперед, изменяются внешние условия функционирования энергетики, актуализируются требования к ней национальной экономики. Поэтому мы не только осуществляем ежегодный мониторинг хода реализации Энергостратегии, уточняем ее прогнозные оценки, но и приступили к разработке проекта новой Энергетической стратегии России на период до 2030 г., первую редакцию которого мы планируем получить уже в текущем году. Но следует добавить, что основные постулаты Энергостратегии до 2020 года остаются неизменны.
Сохраняя преемственность по отношению к действующей Энергостратегии, в рамках данного проекта будет сделана попытка с новых позиций рассмотреть такие вопросы, как оценка перспективных взаимоотношений в системе «экономика – энергетика»; оценка глобальных процессов в энергетике и перспектив внешнего спроса на российские энергоресурсы; формирование «дорожной карты» осуществления важнейших мероприятий долгосрочной государственной энергетической политики; разработка укрупненного плана (дорожной карты) инновационного развития отраслей ТЭК.
Надеюсь, что и на данном представительном форуме прозвучат интересные предложения, которые могли бы найти свое обоснованное отражение в тексте будущей Энергетической стратегии.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Коммерческое предложение - автономные электростанции:
ГТУ-газотурбинные установки OPRA, микротурбинные электростанции Capstoneмикротурбины Ingersoll Rand — компетентную информацию о приобретении, проектировании и монтаже электростанций "под ключ" вы можете получить у Валерия Прокоповича Многоканальный телефон: +7 (495) 649-81-79
Мощные и качественные газовые тепловые электростанции (от 10 до 300 МВт) – 800-1000€ за 1 кВт «под ключ» - для получения коммерческого предложения заполняйте опросный лист.
Смотрите наши новые  предложения!

 Позвоните прямо сейчас!

Комментариев нет:

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА - специальная отраслевая поисковая система

Газотурбинные установки, микротурбины, электростанции - мини-тэц

Мультитопливные газотурбинные установки TURBOMACH — компетентную информацию о приобретении, проектировании и монтаже электростанций "под ключ" вы можете получить по телефону +7 (495) 649-81-79. Независимое производство электричества и получение бесплатной тепловой энергии – экономичное антикризисное решение для промышленных предприятий. Имеется более 100 реализованных проектов автономного теплоэлектроснабжения. Оказываем финансирование строительства электростанций. Для будущих клиентов мы проводим ознакомительные экскурсии на построенные нами современные энергоцентры. Звоните прямо сейчас!

Ветроэнергетика

Частные электростанции

Мощные и надежные модульные газопоршневые теплоэлектростанции (от 10 до 300 МВт) – 800-1000€ за 1 кВт - строительство «под ключ» - для получения коммерческого предложения заполняйте опросный лист!

Электростанции Wartsila - финские поршневые установки Вяртсиля

ЭНЕРГЕТИКА - специальная поисковая машина

Пользовательского поиска

Li

Powered By Blogger